大汉软件已回复意见落实函：专注于“互联网+政务服务”建设，参与了 20 个省级单位的数字政府门户平台建设

大汉软件股份有限公司于3月16日更新上市申请审核动态，该公司已回复意见落实函，回复的问题主要有，关于行业发展及成长性，关于应收账款等。

同壁财经了解到，大汉软件是一家电子政务软件行业专注于“互联网+政务服务”建设的软件开发商和技术服务商，主要为我国各级政府及其组成部门提供“互联网+政务服务”平台建设、数字政府门户平台建设及相关运维服务。

受益于国家及地方各项数字政府建设规划政策的持续利好以及发行人良好的市场竞争优势，发行人2022年度实际经营业绩较 2021 年度有所增长，符合管理层业绩预计区间，2022 年度业绩预计具备谨慎性及可实现性。尽管2022 年上半年仍受到上海、北京等地新冠疫情反复对发行人业务开拓及项目实施的不利影响，2022 年度发行人营业收入较2021年度增长 17.78%，扣除非经常性损益后的归属于母公司股东的净利润较 2021 年度增长30.38%，体现了发行人良好的成长性。

由于发行人所处行业下游主要为各级党政机关及事业单位，其业务需求因财政预算审批存在明显季节性，故发行人一季度在手订单金额通常相对年中水平较低。截至 2023 年 2 月末，发行人在手订单金额（不含税）14,953.54万元，在手订单充足。发行人业绩具备可持续性。

截至 2023 年 2 月 28 日，发行人 2020 年末的应收账款能在期后收回 90%以上，应收账款确认后两年内款项回款情况整体较好，部分客户未完成回款主要受有政府财政预算周转限制、客户付款流程较长、终端客户未付款等因素影响。2021 年末和 2022 年末的期后回款较少主要系统计间隔时点相对较短。整体来看，公司应收账款基本在期后 1-2 年内收回，应收账款发生坏账的风险较小或总体影响较少。

公司主要未回款客户为党政机关及事业单位客户和系统集成商，大部分应收账款账龄在一年以内，目前尚未回款的主要原因系：（1）党政机关及事业单位客户：其付款进度受当年度政府财政资金情况影响，未按照合同约定支付货款。同时，2020 年度以来我国新冠疫情多次爆发，财政拨付进度均受到不同程度影响，造成付款进度普遍延后。（2）系统集成商：部分省市大型 “互联网+政务服务”建设项目由行业内大型集成商以集成方式中标项目后再对外分包，项目复杂度高，受集成商客户内部审批手续、部分和整体验收时点差异的影响，结算进度相对较慢；此外，部分集成商客户会根据其资金状况及其与终端政府客户财政资金到位情况，在收到终端客户付款后才向公司付款，整体付款流程涉及层级较多，回款周期较长，影响公司的应收账款回款进度。

近年来，《“互联网+政务服务”体系建设指南》《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》等一系列政策陆续发布，积极推动移动电子政务建设。国家政策的支持，为项目建设创造了有利的外部环境。庞大的移动用户基础为项目建设提供了广阔的潜在市场需求。得益于我国移动互联网、智能设备、微信/支付宝等的覆盖与应用普及，通过智能手机、平板电脑、自助设备等接受政务服务和开展在线办事正在成为主流用户行为，移动政务门户、政务服务 APP、微信、微博等应用逐步成为政府为公民提供政务服务的新途径。

2022 年 1-6 月该公司前五名客户为，江苏省政务服务管理办公室、智慧齐鲁(山东)大数据科技有限公司、吉安市新庐陵投资发展有限公司、阿里云计算有限公司、支付宝及其关联方、数字浙江技术运营有限公司、数字江西科技有限公司。

2022 年 1-6 月该公司前五名供应商为，阿里云计算有限公司、江西三叉数信息科技有限公司、江西云数信息产业有限公司、山西新蓝科技有限公司、江西微博科技有限公司。

同行业可比公司有，拓尔思、开普云、南威软件、博思软件、大汉软件。

该公司董事长为金震宇先生，1969 年 1 月出生，高级工商管理硕士，中国国籍，无境外永 久居留权，身份证号码为 320111196901******，南京市玄武区第十三届政协委 员，2021 年度“南京市劳动模范”。1989 年 8 月至 1996 年 8 月，任南京港第四 港务公司技术人员；1996 年 9 月至 2000 年 8 月期间，曾任南京汉合实业有限公 司信息技术部经理；2000 年 8 月，创建了发行人前身大汉有限；2000 年 8 月至 2019 年 5 月，历任大汉有限执行董事、董事长、总经理；2019 年 6 月至今，任公司董事长、总经理，另兼任睿聚精诚执行事务合伙人。

该公司保荐代表人为湛瑞锋，王凯。

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